Система контроля целевого расходования бюджетных средств

Для обеспечения максимальной прозрачности в вопросах расходования бюджетных средств ПАО «РусГидро» сформировало механизм, позволяющий государству в постоянном режиме оценивать и анализировать ход реализации проектов, проверять эффективность капитальных вложений и осуществлять контроль за целевым использованием средств. Для этого заключен ряд соглашений с Минэкономразвития России, Минэнерго России и Счетной палатой РФ, позволяющий всем заинтересованным ведомствами оперативно мониторить ситуацию на стройплощадках и отслеживать все финансовые потоки.

Важной частью системы контроля является договор о банковском сопровождении строительства объектов электроэнергетики на территории Дальнего Востока, заключенный между ПАО «РусГидро» и ОАО «Сбербанк» в марте 2013 года. В соответствии с условиями договора Сбербанк осуществляет комплекс услуг по банковскому сопровождению строительства дальневосточных объектов. В частности, для каждого участника строительства (заказчик, ДЗО заказчика, генеральный подрядчик, субподрядчик) открыт обособленный банковский счет (ОБС), с которого производятся расчеты по выполненным строительно-монтажным и другим подрядным работам.

С целью своевременного информирования Правительства РФ, Минэнерго России, Минэкономразвития России и Счетной палаты РФ ежемесячно, силами Сбербанка и РусГидро, формируются отчеты о ходе реализации проектов. Эти государственные ведомства в полном объеме включены в систему отчетности о расходовании средств с обособленных банковских счетов участников строительства.

Проектно-сметная документация (ПСД) по каждому объекту прошла обязательную государственную экспертизу в ФАУ «Главгосэкспертиза России». Независимый ценовой и технологический аудит проектов проведен силами инжиниринговых компаний, привлеченных ОАО «Сбербанк» на конкурсной основе. Дополнительно все проекты и результаты их независимого аудита прошли публичные обсуждения на площадке совместных заседаний НП «НТС ЕЭС» (Научно-технический совет Единой энергетической системы) и Научного совета РАН по проблемам надежности и безопасности больших систем энергетики. В составе Партнерства работает Научно-техническая коллегия, членами которой являются авторитетные ученые и высококвалифицированные специалисты в энергетике, в том числе академики, члены-корреспонденты РАН, доктора и кандидаты наук.

Комплекс проверок и согласований, включающий государственную экспертизу и независимый аудит ПСД, а также дополнительное обсуждение проектов на площадке «НТС ЕЭС», является обязательными условием для использования целевых бюджетных средств. Эти процедуры прописаны в четырехстороннем Соглашении о предоставлении бюджетных инвестиций, заключенным между Минэкономразвития РФ, Минэнерго РФ, Сбербанком и РусГидро в декабре 2012 года.

Кроме того, в РусГидро реализован дополнительный внутрикорпоративный контур контроля целевого использования денежных средств. Он предусматривает специальную систему отчетности перед Правлением компании (ежеквартально в рамках инвестиционных сессий), а также ряд стандартов и контрольных регламентов, позволяющих выполнять корпоративный мониторинг работы ДЗО на всех этапах реализации проектов. На каждой стройплощадке регулярно проводятся специальные выездные проверки. Все эти мероприятия обеспечат максимальную прозрачность и полный контроль со стороны государства, других акционеров и прочих заинтересованных сторон при реализации стратегически важных инфраструктурных проектов.


Механизм контроля расходования бюджетных средств. Источник: Газета.Ru

КОТИРОВКИ
Акции / АДР
Индексы
ФИЛИАЛЫ
ДОЧЕРНИЕ И ЗАВИСИМЫЕ
ОБЩЕСТВА