Пресс-конференция по итогам Оперативного штаба Минэнерго России по восстановлению Саяно-Шушенской ГЭС

Участники:

Заместитель Министра энергетики С.Ю. Светлицкий

Ответственный секретарь Межведомственной комиссии по расследованию причин аварии, заместитель генерального директора, Член правления РОСНАНО А.Б. Малышев

Член парламентской комиссии по расследованию причин аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям В.Е. Межевич

Член парламентской комиссии по расследованию причин аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по промышленной политике С.В. Шатиров

И.о. Председателя Правления ОАО «РусГидро» В.А. Зубакин

 

 

 

С. Светлицкий: Добрый день! Мы рассмотрели сегодня довольно много вопросов. Первое — это готовность Саяно-Шушенской ГЭС к осенне-зимнему периоду 2009-2010 года, далее — пусковой комплекс 6-й, 5-й гидроагрегаты, готовность и работа, сегодняшнее состояние. Третий вопрос — изготовление основного оборудования для восстановления Саяно-Шушенской ГЭС, его параметры, основные поставщики, выбор поставщиков, сроки изготовления. Четвертый вопрос посвящен гидрологическому режиму и вопросам устойчивости гидротехнического сооружения в зимний период 2009-2010 годов. Пятым вопросом был ход выполнения работ по береговому водосбросу. Шестой вопрос — социальные аспекты, которые мы каждый раз рассматриваем в масштабе. И седьмой вопрос — проектные работы по восстановлению Саяно-Шушенской ГЭС. Вот то основное, что мы рассмотрели сегодня, и если какие-то из этих вопросов вас заинтересуют, мы готовы их прокомментировать.

 

Ведущая: Коллеги, если у вас есть вопросы, называйте себя, представляйтесь.

 

Вопрос: Не могли бы вы привести точный график восстановления станции согласно плану, схему финансирования окончательного восстановления ГЭС, и каким способом ведется финансирование. Второй вопрос — по «Силовым машинам», можете назвать сумму заказа, если она уже известна?

С. Светлицкий: По схеме финансирования проекта есть постановление, которое Минэнерго внесло по итогам рассмотрения вопросов на правительственной комиссии, которая проходила в субботу. Там предусматривается месячный срок выработки Минэнерго, Минэкономразвития, Минфином и РусГидро вопросов финансирования. Соответственно, рассмотрение комплексное, включает заемные средства и допэмиссию, и, в том числе, возможное участие государства в допэмиссии. На это дан месяц. Также за это время должны быть подготовлены основные параметры уже по стоимости восстановительных работ, которые РусГидро должно представить в адрес правительства. Поэтому к этому вопросу уже более с четкими позициями и ценами мы сможем вернуться через месяц. По вопросу оборудования, решение принято о том, что поставщиком основного оборудования будет «Силовые машины», а вопрос цены, калькуляции цены, это вот тоже вопрос рассмотрения ближайшего месяца. Основным условием является то, что для РусГидро и для федеральных органов исполнительной власти цены будут прозрачны и понятны, стоимость, калькуляция цены будет прозрачно и понятно представлена «Силовыми машинами». И вот, наверное, это основное. По срокам вопрос как бы согласован, установлен, принят план восстановительных работ, он предполагает завершение и полное восстановление к декабрю 2014 года. Это восстановление не только станции, но и поставка 10-ти новых гидроагрегатов. В этих сроках мы сейчас живем, и сегодняшний штаб, в общем-то, подтверждает, что мы идем по этому графику в нормальном рабочем режиме.

 

Вопрос: Сконцентрируемся на сегодняшнем заседании. Какая мощность станции будет предусмотрена, и каковы решения?

В.Зубакин: В настоящий момент институт «Ленгидропроект» завершает работу над пусковым комплексом восстановления 6-го и 5-го блоков, и на основе тех выводов, которые есть у комиссии, по предложениям комиссии Ростехнадзора, приступает к проектированию изменений в конструкцию машинного зала, различных производственных помещений, систем управления затворами, агрегатами, которые должны быть сделаны. Мы ожидаем, что в течение ближайших трех месяцев первоочередные проектные решения Ленгидропроектом будут выданы для того, чтобы восстановление 6-го, 5-го, 4-го, 3-го агрегатов с их реконструкцией велось в рамках этих проектных решений, обеспечивающих надлежащую безопасность для пуска восстанавливаемых агрегатов.  Мощность станции планируется 6 400 мегаватт, то есть, сохраняется прежний размер мощности.

 

Вопрос: Относительно банковского кредитования — обещают, что сентябре-октябре появится ясность, с какими из банков удалось договориться, и будет ли это Сбербанк или  другой банк готовый предоставлять вам кредит? И второй вопрос, то же самое по Богучанской ГЭС, предполагалось, что Сбербанк будет финансировать достройку. Можно понять, как идут переговоры, сколько средств вы просите на завершение строительства?

В. Зубакин: Относительно долгового финансирования по Саяно-Шушенской ГЭС. Переговоры продолжаются, на сегодняшний день после принятия на правительстве РФ в размерах инвестиционной программы всех компаний с государственным участием электроэнергетических, в том числе, РусГидро, понятен размер этого долгового финансирования на следующий год. Исходя из этого, мы и ведем сейчас переговоры с банками, оптимизируя интегральную стоимость нашего кредитного портфеля. В общей сложности займы в следующем году планируются в сумме около 7 миллиардов рублей, и, соответственно, сейчас мы ведем переговоры с российскими банками, а также Европейским банком реконструкции и развития о наиболее выгодных условиях, минимальном проценте и максимальной продолжительности заемного финансирования. Что касается Богучанской ГЭС, то эти переговоры ведутся нами совместно с компанией «РусАл». Пока я не могу сказать о большом прогрессе, поскольку переговоры идут в условиях незавершенного урегулирования обязательств нашего партнера перед банками. И пока по Богучанской ГЭС такого же продвижения, или такой же близости к решению, как в случае Саяно-Шушенской ГЭС, к сожалению, пока нет.

 

Вопрос: Станислав Юрьевич, могли бы вы уточнить, предложение РусГидро по источникам финансирования, конкретно по годам, откуда компания предполагает брать деньги?

С.Светлицкий: Ответ на этот вопрос будет через месяц, потому что этот месяц и дан компании на проработку, на то, чтобы понять основные контрактные цены, и в зависимости от этого, от условий их переговоров с основными поставщиками, будет понятна необходимость финансирования по годам. Потому что основные объемы здесь — это все-таки оборудования. В значительно меньшей мере это строительно-монтажные и ремонтные работы. Я понимаю, после того, как РусГидро проведет переговоры с «Силовыми машинами», и согласует с ними как сроки, так и сроки по платежам, после этого мы увидим эту картину и отсюда уже мы сможем тогда рассмотреть совместно с компанией и с Минфином и Минэкономразвития вопросы по необходимости по годам денег. Отсюда будет ясность и в связанных вопросах, которые Василий Александрович озвучил, и объем необходимых кредитных ресурсов, выпуск ли это облигаций, или допэмиссия. Основные решения Правительством были приняты о том, что государство готово снижать свою долю до контрольного пакета, и проведение этой допэмиссии дает возможность решить необходимые задачи по восстановлению Саяно-Шушенской ГЭС.

 

Вопрос: Можно ли сегодня со 100-процентной уверенностью сказать, что Саяно-Шушенская ГЭС нормально переживет зиму?

В.Зубакин: Сегодня на заседании штаба Министерства энергетики мы рассмотрели весь комплекс вопросов, касающихся подготовки к зиме. Начиная от вопросов защиты, формирования теплового контура, то есть восстановления здания машинного зала, подключения системы отопления, систем вентиляции, где у нас есть даже некоторое опережение от графика, до тех вопросов режимов, в каких режимах будет работать само гидротехническое сооружение. Рассмотрена достаточно сложная оптимизационная задача, когда с одной стороны нужно, чтобы расход воды в нижнем бьефе был не менее обозначенного нормативного санитарного пропуска 700 кубометров в секунду, с другой — по условиям подтопления нижележащих городов (например, города Минусинска), водозаборов, и других сооружений, этот расход должен быть не более 1200 кубометров. С одной стороны нужно обеспечить бесперебойную работу Майской ГЭС, с другой — накануне весеннего паводка максимально обеспечить полезную емкость водохранилища. Чтобы гарантированно знать, что этот паводок не принесет какого-то вреда. Результат решения проектным институтом «Ленгидропроект» совместно с учеными НИИ энергетических сооружений, другими специалистами, был предъявлен. Сейчас решение, принятое на штабе, выносим на согласование с Федеральным агентством по водным ресурсам. Системный оператор предварительно это решение согласовал. Действительно, зимний расход будет находиться в вилке от 700 до 1200 кубометров в секунду, что позволяет с одной стороны минимизировать то облако водяной пыли, которое может нести последствия в виде обледенения бетонных поверхностей. С другой стороны, позволить работать Майнской ГЭС двумя агрегатами, которые позволят обеспечивать потребности республики Хакасия, в  том числе в электрической энергии. В случае защиты до 30 октября декларации безопасности гидротехнических сооружений, принятие государственными органами, надеюсь, что это решение будет в том виде, как сегодня оно обсуждалось на штабе, будет принято, и тогда после 30 октября мы вам сможем четко дать те параметры того, как станция будет проходить зиму. В  целом я скажу, что зима будет, безусловно, напряженная, поскольку  станции, гидротехнические сооружения работают в непроектном режиме, но я надеюсь, что она пройдет у нас удачно, и ни на минуту не остановит восстановительный процесс, не причинит беспокойства жителям Хакасии,  Красноярского края, тем, кто ниже по течению.

 

Вопрос: Минфин недавно заявлял о том, что «РусГидро» и Минэнерго предложили ведомству рассмотреть вопрос проведения допэмиссии в течение трех лет на 32 миллиарда рублей с учетом того, что будет включаться станция, это один из вариантов или это основной вариант?

С. Светлицкий: Это один из рассматриваемых вариантов. Поскольку нам и надо будет искать наиболее оптимальный вариант как для компании по ее долговой загрузке и по исполнению инвестиционных обязательств, так для бюджета и для акционеров самой компании по цене акций, которые торгуются на бирже. И обязательно, конечно, это вопрос для пуска станции и выработки электроэнергии для прохождения осенне-зимнего периода этого года и следующих годов. Вопрос о 32 миллиардах действительно дискутировался, но он рассматривался, как некий максимальный вариант возможной допэмиссии, при которой государство остается в контроле по акциям «РусГидро». Но это как точка, от которой стартует, дальше будет найден тот компромисс и те лучшие показатели, которые удовлетворят всех.

 

Вопрос: В ближайшее время планируется запустить 6 гидроагрегат, не слишком ли это быстро, чем гарантирована безопасность?

В.Зубакин: Я бы не сказал, что шестой агрегат будет запускаться в ближайшее время. Он будет запускаться только в том случае, если будут соблюдены все те требовании «Ростехнадзора», которые мы сейчас напряженным образом изучаем, пытаемся инженерно осмыслить, составить смету и проект. Дальше положить на ось времени и понять, что из этих требований мы можем выполнить до момента пуска на холостой ход, а что можем и должны выполнить для пуска момента под нагрузку. Напомню только одну цифру: после того затопления, которое было вскоре после пуска первых агрегатов Саяно-Шушенской ГЭС в 80-ые годы: сушка агрегатов на холостом ходу осуществлялась 150 дней. 150 дней делим на 30, это получается 5 месяцев, поэтому слухи о скором пуске 6 агрегата сильно преувеличены. Конечно, было бы здорово пустить в зимний период с точки зрения дополнительной выработки электрической энергии и мощности для Хакасии и для того, чтобы большее количество воды полезным образом использовалось для выработки электроэнергии, а не изливалось в виде холостых сбросов. Но пуск на холостом ходу должен быть осуществлен после выполнения требований «Ростехнадзора» и реального процесса сушки. Это точно это будет не в ближайшие три месяца.

 

ВопросЯ хотела бы уточнить по заимствованию на 7 млрд рублей. Второй вопрос — к Василию Александровичу, не могли бы вы сказать, есть ли какое-нибудь решение по казначейским акциям РусГидро на ближайшее время?

В.Зубакин: Относительно заимствований и казначейских акций, по нашим расчетам, по тем ставкам, которые сегодня имеются на рынке для нас и которые сейчас звучат в переговорах наших конкурентов, в переговорах с ведущими системообразующими банками, Европейским банком реконструкции и развития. Сейчас нам выгоднее держать на балансе казначейские акции и не продавать их. Выгоднее все-таки для нас кредитоваться. Если только развитие финансовых рынков и интерес инвесторов к нашей компании не преодолеет определенную планку, понимание этой планки у нас есть. Мне бы не хотелось эту планку называть, поскольку она имеет статус некой коммерческой тайны, наш инвестиционный план, то тогда для нас интересно будет не увеличивать долговую нагрузку, а именно реализовывать казначейские акции. Но пока в ближайшие месяцы мы точно не будем трогать наши казначейские акции при нынешней курсовой стоимости компании и при ожидаемой динамике стоимости акций в ближайшее время. Спасибо.

 

Вопрос: Вы назвали 7 миллиардов и сказали, что такая сумма является пределом инвестпрограммы в электроэнергетике. Это для Саяно-Шушенской ГЭС, или в целом для инвестиционной программы?

В.Зубакин: В целом для инвестиционной программы, в целом дополнительное заимствование, увеличение долговой нагрузки на компанию на эту сумму в целом. Это не только отдельно на Саяно-Шушенскую ГЭС, это имеется в виду совокупность с одной стороны всех источников компании, тарифных, нетарифных, в том числе заимствований с одной стороны, с другой стороны стоимость всех тех инвестиционных проектов, в том числе инвестиционных проектов в области технического перевооружения и реконструкции, которые у компании есть.

 

Вопрос: Предприняты ли какие-то меры для обеспечения энергостабильности региона в зимний период?

С.Светлицкий: Конечно, делается. Этот вопрос рассматривался отдельно на Федеральном штабе по электроэнергетике, где было признано — Хакасия, как один из регионов, который раньше не являлся критичным для прохождения осенне-зимнего периода, теперь по понятным причинам здесь в этом списке появился. Вопросы, которые рассматривались и были поставлены к исполнению — это закупка дополнительно дизельных электростанций для решения критических вопросов, переброска мобильных газотурбинных установок. Это усиление бригад по линиям ВЛ500, увеличено количество бригад в 4 раза, сокращены линейные участки, для того чтобы в кратчайшие сроки ликвидировать любые порывы, которые возможны. Вся эта работа сделана, усилены линейные бригады, созданы мобильные бригады, подтянута техника на линейные участки радиусом 70 километров, для того чтобы в кратчайшие сроки ликвидировать обрывы. Это основный вопрос по надежности прохождения зимы в Хакасии. Также идет поставка блоков компенсации реактивной мощности на подстанции Алюминиевая и подстанции, которые должны быть в ближайшие два месяца смонтированы, это тоже для усиления надежности всей энергосистемы.

Говорить о том, что не может что-либо  произойти, было бы голословно, и именно поэтому Хакасия вошла в тот регион, где возможны какие-т отключения и будут решаться вопросы усиления этой надежности. Поэтому заканчиваются ремонты на Абаканской ТЭЦ. На отдельном контроле у Минэнерго, «Ростехнадзора», генерирующих компаний, как раз Абаканская ТЭЦ, чтобы она прошла без каких-либо поломок в зиму, то же самое касается Минусинской ТЭЦ и работа Майнской ГЭС. Это три основных элемента, включая подстанции и линии электропередач, которые должны выдержать и пройти надежно всю зиму. Для этого разработаны все планы, изысканы необходимые средства, необходимая техника, профинансированы средства, техника доставлена. И в этой части можно сказать, что и генерирующие компании, и Федеральная сетевая компания и «Хакасэнерго» готовы к прохождению зимы. Я думаю, что сомнений в нормальном прохождении зимы Саяно-Шушенской ГЭС сегодня у нас нет, все будет нормально.

В.Зубакин: Что касается замены крепежа, замены шпилек на реконструируемых агрегатах Саяно-Шушенской ГЭС, то эти комплектующие уже заказаны, более того, процесс замены на шестом агрегате уже начался. Относительно других станций «РусГидро», безусловно, такого рода работы, в первую очередь понадобятся после соответствующего обследования для высоконапорных станций. Волжско-Камский каскад относится к низконапорным станциям, где напоры измеряются цифрой 15-20 метров. Я думаю, что в связи с этим требования будут не столь критичны, затраты в связи с этим не будут какими-то особо масштабными. Они будут вполне укладываться в размеры нашей ремонтной программы, программы технического перевооружения и реконструкции, без существенных новых квот.

 

Ведущая: Коллеги, к сожалению, мы очень ограничены во времени, поэтому я предлагаю по последнему вопрос задать представителям Саяно-Шушенской ГЭС и из Москвы.

 

Вопрос: У меня вопрос к Валентину Ефимовичу Межевичу. Вы член парламентской комиссии, каковы ваши впечатления и мнение о происходящем сегодня на станции?

В. Межевич: Безусловно, впечатления хорошие, несмотря на все происшедшее, на всю тяжесть происшествия, разрушения. По крайней мере, поделился сегодня с некоторыми коллегами, мы ожидали увидеть несколько худшее состояние. На самом деле впечатления таковы, что все организовано в кратчайшее время, высокопрофессионально, и работы идут в том темпе, который необходим, для того чтобы станция нормально встретила зиму. И чтобы к  весне были готовы те устройства, которые обязаны пропустить весенний паводок. Это первое.

Относительно мнений. Пока, наверное, что-то трудно сказать, поскольку, вы знаете, комиссия образовалась только в конце сентября, у нас прошло два заседания, мы очень активно сейчас встречаемся  с различными субъектами, ездим по стране. Часть сенаторов побывала в Санкт-Петербурге, встретилась с «Силовыми машинами», с проектным институтом, с научно-исследовательским институтом, которые занимались тематикой гидроэнергетики, часть проехала по тем электростанциям, которые были доступны за это время для смотра и для общения с техническим персоналом.

Один из сенаторов, Валентина Петренко, провела здесь больше недели, изучая вопросы социальных компенсаций, социальной обстановки. Сегодня мы прибыли сюда для того, чтобы посмотреть, поучаствовать в работе штаба. По моему мнению, все организовано высокопрофессионально. Я, по крайней мере, на часть вопросов получил ответы здесь прямо на штабе, вижу, что эти проблемы изучаются, по ним мероприятия разрабатываются. Я удовлетворен поездкой и считаю, что все делается правильно.

 

Вопрос: Ваша оценка технического состояния ГЭС, входящих в «РусГидро», которые с такими же недостатками принимались в эксплуатацию?

В.Зубакин: На моей памяти такого сложного акта с большим количеством предложений и предписаний, как был акт по Саяно-Шушенской ГЭС, нет. Начиная с 2000 г., предписания этого акта интенсивно выполнялись. Сразу же после подписания акта и его утверждения началось проектирование берегового водосброса, и сейчас мы с вами в эту зиму находимся на заключительной стадии строительства первой очереди берегового водосброса.

В 2001-2002 году было разработано техническое задание на проектирование новой турбины. И с осени 2003 года, я об этом говорил в Санкт-Петербурге, во время подписания протокола с «Силовыми машинами», начались научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, модельные исследования по выработке более эффективного, более надежного рабочего колеса и подготовки новой турбины. Именно благодаря тому, что вот эти предписания немедленно были приняты к исполнению, сегодня мы с вами в критической ситуации после аварии имеем возможность весной пустить береговой водосброс. И мы сегодня имеем возможность немедленно заказывать новые турбины с более высокими эксплуатационными характеристиками. Мне кажется, вот эти два факта являются самым ярким  доказательством того, что акт 2000-го года, он возымел свое действие. И все те инвестиционные меры, все те действия по техническому перевооружению станций и гигантскому строительству берегового водосброса, являются тому доказательством. Что касается остальных станций, то такого рода предписаний серьезных по остальным станциям «РусГидро» нет.

Но надо еще сказать, что у нас впереди сдача в полную эксплуатацию Бурейской ГЭС, сейчас мы уже готовы до конца года запустить последние 35 мегаватт мощности на третьей, последней по счету дополнительной мощности, 35 мегаватт на Бурейской ГЭС и, собственно, комиссия начнет заключительные действия по приемке Бурейской ГЭС. Ожидаю, что с учетом аварии на Саяно-Шушенской ГЭС и новых требований, которые появились, эта приемка будет непростым делом. Хотя, нужно сказать, что на Бурейской ГЭС такого рода серьезных претензий к оборудованию и к мощностям гидротехнических сооружений, я не вижу. Но прогнозирую, что приемка будет не такой простой. Спасибо.

 

Ведущая: Спасибо. Позвольте от вашего имени сказать спасибо нашим спикерам.

 

 

Аудиозапись пресс-конференции 

КОТИРОВКИ
Акции / АДР
Индексы
ФИЛИАЛЫ
ДОЧЕРНИЕ ОБЩЕСТВА
Уровни водохранилищ ГЭС
Волжская ГЭС
ФПУ 209.5НПУ 208УМО 20725.0801.0908.0915.0922.0929.09207.70
ФПУ 16.3НПУ 15УМО 1225.0801.0908.0915.0922.0929.0914.63
ФПУ 90НПУ 89УМО 8425.0801.0908.0915.0922.0929.0988.23
ФПУ 55.3НПУ 53УМО 45.525.0801.0908.0915.0922.0929.0951.98
ФПУ 110.2НПУ 108.5УМО 10025.0801.0908.0915.0922.0929.09107.45
ФПУ 85.5НПУ 84УМО 8125.0801.0908.0915.0922.0929.0983.74
ФПУ 103.81НПУ 101.81УМО 96.9125.0801.0908.0915.0922.0929.09101.53
ФПУ 31.4НПУ 28УМО 2725.0801.0908.0915.0922.0929.0928.10
ФПУ 540НПУ 539УМО 50025.0801.0908.0915.0922.0929.09537.52
ФПУ 113.4НПУ 113УМО 10925.0801.0908.0915.0922.0929.09112.73
ФПУ 69.5НПУ 63.3УМО 62.525.0801.0908.0915.0922.0929.0963.14
ФПУ 115.7НПУ 113.5УМО 108.525.0801.0908.0915.0922.0929.09113.31
ФПУ 263.4НПУ 256УМО 23625.0801.0908.0915.0922.0929.09256.01
ФПУ 322.1НПУ 315УМО 29925.0801.0908.0915.0922.0929.09314.78
ФПУ 457.6НПУ 451.5УМО 43225.0801.0908.0915.0922.0929.09449.11
ФПУ 274,3НПУ 274,3УМО 245.225.0801.0908.0915.0922.0929.09269.00
ФПУ 357.3НПУ 355УМО 31525.0801.0908.0915.0922.0929.09350.02
ФПУ 548.7НПУ 547УМО 52025.0801.0908.0915.0922.0929.09545.38
ФПУ 249НПУ 246УМО 23425.0801.0908.0915.0922.0929.09242.63
Ваше обращение принято. Ответ будет подготовлен и отправлен в течение 20 календарных дней. ok