Реестр рисков

Реестр рисков на 2015-2016 годы был сформирован на основании реестра на 2013-2014 годы, анализа внешней информации, в том числе опыта крупнейших мировых компаний в электроэнергетике, отчетов консалтинговых и страховых компаний по рискам компаний топливно-энергетического комплекса и бизнеса в целом, отчета по глобальным рискам Всемирного экономического форума в Давосе. При пересмотре реестра рисков ПАО «РусГидро» в 2015 году проводилось сравнение рейтинга (уровня критичности) рисков с указанным в международном отраслевом исследовании-опросе компании «Эрнст энд Янг» мониторингом приоритетности важнейших десяти рисков и возможностей отрасли электроэнергетики.


Реестр рисков ПАО «РусГидро» на 2015-2016 годы

Критические риски

· Риски реализации проектов капитального строительства

· Снижение выручки от продажи электроэнергии и мощности относительно бизнес-плана

· Неблагоприятные изменения/нарушения законодательства

· Техногенные аварии

· Дефицит средств, в т.ч. получаемых из внешних источников, на проведение запланированных инвестиций

Существенные риски

· Дефицит ресурсов на исполнение производственных программ

· Недостижение целевых показателей инжиниринговыми компаниями (проектные институты, РСК)

· Терроризм

· Недостижение целевых показателей сбытовыми компаниями

· Задержки и ошибки при совершенствовании системы управления

· Риски взаимодействия с заинтересованными лицами

· Ущерб в результате природных катаклизмов и техногенных аварий не на объектах Компании

· Неэтичные или незаконные действия сотрудников Компании

· Недостаточная эффективность инновационной деятельности

· Некорректный прогноз водности и планов выработки

Менее приоритетные риски

· Рост дебиторской задолженности за поставку электроэнергии и мощности

· Нехватка ключевого персонала во всех сферах деятельности Общества

· Невозможность выхода на международные рынки

· Неэффективность интеграции компаний, присоединенных к РусГидро

Среди наиболее значимых рисков для Компании в 2015 году следует отметить рост следующих рисков (по сравнению с 2014 годом): риска неблагоприятных изменений законодательства (красная зона), риска дефицита ресурсов на исполнение производственных программ, риска недостижения целевых показателей инжиниринговыми компаниями, а также риска терроризма (желтая зона). Существенно снизилась актуальность рисков, связанных с управлением персоналом.


На основании проведенного бенчмаркинга следует отметить, что компаниями ТЭК отмечается существенный рост возможностей в области экспансии на перспективные зарубежные рынки, расширения бизнеса за счет расширения рынка услуг по обслуживанию конечного потребителя, усиления внимания взаимоотношениям с инвесторами и иными стейкхолдерами, особенно в части раскрытия информации о деятельности компании и связям с общественностью, инновационного развития, в т.ч. большое внимание уделяется вопросам развития ветровой энергетики.



Радар рисков ПАО «РусГидро» на 2015-2016 гг.





Риск реализации проектов капитального строительства

Данный риск имеет для Компании критическое значение и связан с большими масштабами инвестиционной программы на ближайшие годы, а также сложной структурой управления и финансирования ряда проектов. Факторами риска являются:

  • большая доля неопределенности при обосновании проектов;
  • несоответствие качества проектной документации;
  • проблемы с подготовкой зон затопления водохранилищ;
  • существенная зависимость экономических параметров проектов от факторов внешней среды (наличие сетевой инфраструктуры, рынков сбыта к моменту сдачи объекта строительства);
  • рост цен на оборудование и материалы в процессе строительства;
  • перебои в цепочках поставок по различным причинам;
  • вопросы взаимодействия с акционерами ПАО «РусГидро».

Для снижения негативного воздействия этого риска на Компанию осуществляются следующие мероприятия:

  • разработка корпоративной системы управления проектами с целью систематизации данных по существующим и проектируемым объектам;
  • повышение эффективности работы проектных институтов, закупочной деятельности, направленной на усиление роли собственных проектных институтов в части проведения внутренней экспертизы проектной и рабочей документации;
  • регламентация деятельности по проведению внутренней экспертизы проектной документации;
  • ведение перечня недобросовестных проектировщиков, участие в выборе субпроектировщиков;
  • оптимизация системы страхования и закупок в части строительно-монтажной деятельности;
  • разработка нормативных документов по производству отдельных видов работ, внедрение системы допуска персонала к выполнению таких работ с возможностью персонального отстранения от реализации последующих проектов при допущении существенных нарушений;
  • развитие системы контроля качества поставляемого оборудования (включая процесс его производства и отгрузки/поставки);
  • создание Системы мониторинга и контроля за сроками и стоимостями объектов нового строительства на базе SAP ИС УКС. 

Риск снижения выручки от продажи электроэнергии и мощности относительно бизнес-плана

Риск является критическим из-за зарегулированности правил рынка электроэнергии и мощности, высокой волатильности цен на электроэнергию на ОРЭМ, нестабильности цен на топливо, снижения платежеспособности контрагентов в результате влияния финансового кризиса, спада производства, роста энергоэффективности потребителей, неблагоприятных условий (маловодные годы), сложности в прогнозировании загрузки оборудования. Данный риск сильно коррелирует с риском неточного прогноза водности.


Для снижения негативного воздействия риска на Компанию осуществляются следующие мероприятия:

  • подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты в сфере электроэнергетики;
  • пересмотр на регулярной основе сбытовой политики ПАО «РусГидро»;
  • заключение хеджирующих двусторонних договоров на рынке «на сутки вперед» (РСВ), в том числе на покупку электроэнергии в обеспечение обязательств;
  • внедрение системы коммерческой диспетчеризации;
  • ведение работы по снижению дебиторской задолженности за поставку электроэнергии и мощности. 

Риск неблагоприятных изменений/нарушений законодательства

Критический риск неблагоприятных изменений/нарушений законодательства отмечен как один из наиболее существенных для отрасли электроэнергетики не только в России, но и во всем мире. Регуляторные требования постоянно ужесточаются по безопасности, страхованию, экологии и т.д., поощряется энергоэффективность потребителей и с течением времени вероятно усиление влияния данного фактора на компанию. Компания осуществляет постоянный мониторинг инициируемых и рассматриваемых изменений в законодательство, которые в перспективе могут оказать влияние на ее деятельность, мониторинг и пересмотр действующих стандартов и нормативных документов в сфере технического регулирования. Представители ПАО «РусГидро» принимают участие в значимых мероприятиях и круглых столах по изменению законодательства, проводимых органами законодательной, исполнительной и судебной власти, общественными объединениями, профессиональными юридическими объединениями и ассоциациями для представления своих интересов. Регулярно проводятся экологические аудиты и выполнение в результате полученных рекомендаций. ПАО «РусГидро» принимает участие в деятельности рабочих групп Минэнерго России по вопросам технического регулирования (в части Технических регламентов) и Технического комитета №330 «Ростехрегулирования» (в части национальных стандартов). 


Риск возникновения аварий техногенного характера

Риск снижается внутри красной зоны в связи реализацией проектов ПКМ и соответствующим ростом надежности и безопасности оборудования, что приводит к снижению вероятности реализации риска. При этом в связи с возможными тяжелыми последствиями от реализации риска возникновения различных аварий техногенного характера, что может нести угрозы жизни и здоровью людей, приводить к перерывам в производстве и последующему недополучению доходов Компании, риск остается в фокусе менеджмента Группы. Также возможно негативное влияние на вероятность риска разрывов управленческих связей в случае приватизации и/или реорганизации системы управления генерирующими активами и строящимися объектами. Факторами данного риска выступают ошибки проектирования, проявляющиеся на стадии эксплуатации, физический износ оборудования, нарушение условий эксплуатации и несвоевременное проведение ремонтов и технического перевооружения и реконструкции, некачественный ремонт, некачественное выполнение строительно-монтажных работ (СМР) по техническому перевооружению и реконструкции (ТПиР), влияние человеческого фактора, воздействия окружающей среды, Все они могут привести к выходу из строя основного оборудования и разрушению гидротехнических сооружений. По оценке Компании, вероятность выхода из строя оборудования и сооружений находится на среднестатистическом уровне. Все основные производственные объекты ПАО «РусГидро» застрахованы. Кроме того, Компания осуществляет комплекс мер по обеспечению надежности оборудования и сооружений на должном уровне, а именно:

  • ведение в полном объеме ремонтных работ и реализация перспективной Программы технического перевооружения и реконструкции;
  • развитие системы контроля качества поставляемого оборудования, включая процесс его производства и отгрузки/поставки/осуществления строительно-монтажных работ и пуско-наладочных работ, а также повышение уровня договорной ответственности поставщиков/подрядчиков при изготовлении и поставке оборудования и материалов;
  • ведение претензионно-исковой работы в отношении недобросовестных подрядчиков/поставщиков;
  • выполнение рекомендаций, выявленных в ходе выполнения сюрвейерских обследований объектов ПАО «РусГидро»;
  • усиление контроля подрядных/субподрядных организаций на производственных площадках в части снижения травматизма, пожаров, неэтичного поведения, хищений;
  • разработка нормативно-технических документов, направленных на повышение процессов проектирования и управления строительством;
  • внедрение современных методов диагностики оборудования без остановки, современных технологий управления производственными активами, включая необходимые информационные технологии;
  • оптимизация структуры и величины объема запасных частей;
  • развитие системы управления жизненным циклом оборудования действующих гидроэлектростанций. 

Риск дефицита средств, в т.ч. получаемых из внешних источников на проведение запланированных инвестиций

В условиях продолжающейся стагфляции и международных санкций риск незначительно снижается внутри красной зоны вследствие пересмотра приоритетов инвестирования. При этом возможно ограничение доступа к кредитным средствам в случае длительного сохранения международных санкций. Большую часть влияющих риск-факторов составляют страновые и внешние для Группы факторы.


Для Компании риск возникновения дефицита средств, получаемых из внешних источников на проведение запланированных инвестиций, является критическим. Он тесно взаимосвязан с риском реализации проектов капитального строительства. Сокращение всех или части предусмотренных для финансирования инвестиционной программы источников может привести к срыву сроков реализуемых ПАО «РусГидро» проектов или реализации сценария, при котором Компания будет вынуждена приостановить строительство или даже законсервировать ряд строящихся объектов генерации. С учетом высокой стоимости работ по консервации объектов незавершенного строительства, в некоторых случаях сопоставимой со стоимостью продолжения строительства, данный факт отразится как на экономической эффективности инвестиционных проектов Компании, так и на результатах ее финансово-хозяйственной деятельности в целом.


Управление данным риском Компанией осуществляется следующими средствами:

  • поддержание в наличии достаточного количества денежных средств и доступность финансовых ресурсов посредством обеспечения кредитных линий;
  • реализация сбалансированной модели финансирования оборотного капитала за счет использования краткосрочных и долгосрочных источников;
  • контроль соблюдения кредитных соглашений для недопущения нарушения финансовых ковенант Компании;
  • размещение временно свободных средств в краткосрочные финансовые инструменты (банковские депозиты и векселя);
  • заключение договоров с контрагентами на «типовых финансовых условиях»;
  • внедрение методики управления процентными и валютными рисками с учетом кредитной политики ПАО «РусГидро»;
  • работа по подготовке зон затоплений водохранилищ строящихся гидростанций за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. 

Риск недостижения целевых показателей инжиниринговыми компаниями

Рост рейтинга риска связан в связи с его существенным влиянием на возможность развития бизнеса компании в целом. В условиях кризиса ключевой возможностью развития является рост качества и снижения издержек в рамках всех этапов жизненного цикла активов Группы за счет снижения рисков инжиниринговой деятельности. При этом, возможны ограничение доступа инжиниринговых компаний к кредитным средствам в случае длительного действия международных санкций и трудности с получением средств в свободно конвертируемой валюте. Компания считает для себя значительным данный риск ввиду возможного снижения инжиниринговой части бизнеса из-за его недостаточной эффективности и высокой конкуренции на рынке. С целью снижения воздействия данного риска на Компанию осуществляются следующие мероприятия: 

  • создание единого проектного комплекса ПАО «РусГидро» путем реорганизации проектных ДЗО;
  • реализация программы по развитию инжиниринговых дочерних обществ;
  • запуск по ремонтными и проектными ДЗО программ по международному обмену опытом;
  • организация повышения квалификации персонала и подготовка научных кадров;
  • разработка типовых ведомостей объемов работ по ремонту оборудования и гидротехнических сооружений;
  • минимизация рисков неэффективного управления непрофильной деятельностью посредством ее консолидации в специализированных сервисных дочерних обществах. 

Терроризм

Этот риск связан с общей напряженностью в политической и социальной сферах страны, активностью бандформирований на Северном Кавказе и их попытками перенести свою деятельность на другие регионы РФ, с высокой вероятностью возникновения локальных и региональных вооруженных конфликтов, ростом угрозы со стороны международного терроризма и уровня политической нестабильности в ряде развивающихся стран в связи с экономическим кризисом, а также с активностью радикальных организаций, развитием промышленного терроризма. В этой связи ПАО «РусГидро» предполагает возникновение рисков, связанных с террористической деятельностью, направленной на объекты гидроэнергетики, в том числе в регионах, прилегающих к границе с Украиной.


Рост рейтинга риска. Рост кибертеррористических угроз (на данный момент Россия на первом месте по рейтингу подверженности кибер-угрозам лаборатории Касперского и других исследований). Отсутствие координации с международными антитеррористическими службами в случае ужесточения международных санкций. Предстоящие события (Чемпионат мира по футболу в 2018 году и т.п.), большая доля АСУП иностранного производства. С целью снижения воздействия данного риска на Компанию осуществляются следующие мероприятия:

  • страхование имущества по риску «Терроризм и Диверсия»;
  • увеличение доли оборудования, сертифицированного ФСТЭК, и оборудования отечественного производства;
  • проведение аудита информационно - технической безопасности.

Осуществляется также вооруженная охрана объектов силами подразделений вневедомственной охраны МВД России и ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России. Кроме этого, разработаны планы взаимодействия с правоохранительными органами по защите объектов Компании при совершении или угрозе совершения террористического акта. На территории объектов гидроэнергетики введены пропускной и внутриобъектный режимы. Совместно с правоохранительными органами организуются мероприятия по предупреждению хищений. Производится также оценка наиболее опасных угроз и выработка планов ликвидации последствий совместно со службой ГО и ЧС субъектов РФ, по месту нахождения генерирующих активов Компании. 

Риск недостижения целевых показателей собственными сбытовыми компаниями

Рейтинг риска снижается относительно других стратегических рисков, оставаясь по-прежнему существенным для Компании. При этом реализация риска может повлиять на недостижение целевых показателей Группы. На реализацию риска могут оказать влияние снижение спроса на э/э и мощность из-за спада производства и снижения платёжеспособности потребителей в условиях стагфляции, а также в условиях высокой конкуренции с независимыми энергосбытовыми компаниями и развитие энергосберегающих технологи.


Факторы риска – это высокий уровень конкуренции, угроза потери Компанией статуса гарантирующего поставщика в регионах розничных продаж и возможность строительства крупными потребителями альтернативных объектов снабжения электрической энергией. Для минимизации воздействия данного риска осуществляются следующие мероприятия:

  • мониторинг соответствия Компанией как гарантирующего поставщика критериям финансовой устойчивости в соответствии с правилами розничных рынков;
  • активная работа с потребителями для формирования взаимовыгодных отношений, в том числе через ОАО «ЭСК РусГидро»;
  • внедрение в дочерних сбытовых компаниях корпоративной системы управления рисками ПАО «РусГидро»;
  • разработка планов антикризисных мероприятий по повышению доходности и снижению дефицита ликвидности ДЗО-сбыты на 2015 -2016 гг. 

Риск задержек и ошибок при совершенствовании системы управления

В целях управления риском Компания развивает систему регламентации деятельности и управления бизнес-процессами, оптимизирует сроки проведения и согласования закупок, осуществляет взаимодействие с заинтересованными лицами. Подразделение внутреннего контроля ПАО «РусГидро» проводит анализ основных бизнес-процессов с целью совершенствования системы контроля и повышения эффективности процессов. Гражданская ответственность должностных лиц Компании перед третьими лицами застрахована. ПАО «РусГидро» осуществляет внедрение корпоративных стандартов управления во вновь приобретенные или создаваемые дочерние и зависимые общества, а также внедрение систем управления организационными проектами, грейдирования работников (грейдирование - это построение системы должностных уровней, с учетом проведенной оценки должностей, стратегии и корпоративной культуры компании), аттестации управленческого персонала и выполнения индивидуальных планов развития работников. 

Риск взаимодействия с заинтересованными лицами

Для развития взаимодействия с заинтересованными лицами Компания организует совместные публичные мероприятия, проводит специальные мероприятия для СМИ, инициирует публикации в ключевых общероссийских, региональных и местных СМИ, регулярно обновляет информацию на корпоративном сайте, в корпоративном блоге, сообществе в «Живом журнале (Live Journal), группе в «Фейсбук» (Facebook), на регулярной основе ведет мониторинг СМИ. 

Риск ущерба в результате природных катаклизмов и техногенных аварий не на объектах Компании

Рост рейтинга риска вызван в связи с неопределенностью последствия и сложностью прогнозирования данных рисков. Один из наиболее выделяемых рисков для компаний ТЭК по данным страховых компаний на рассматриваемом горизонте. Улучшение процедур защиты, но также возможны события риска форс-мажорных погодных явлений, аналогичных паводку 2013 года. Существует вероятность возникновения аварий системного характера, а также получения убытков в результате природных катаклизмов. Для обеспечения системной надежности во всей энергосистеме при возникновении локальных аварий в Компании внедрена и модернизируется в соответствии с современными требованиями централизованная системная противоаварийная автоматика. ПАО «РусГидро» соблюдает законодательство РФ в области промышленной безопасности и использует функционирующую на его основе систему производственного контроля. 

Риск неэтичных или незаконных действий сотрудников

Рост рейтинга риска. Возможны события риска из-за конфликтов интересов в случае реорганизации (в том числе в ходе приватизации), при этом качество управления риском постоянно повышается. Рост вероятности данного риска в целом в мире. В рамках совершенствования системы средств контроля для снижения рисков недобросовестных действий в Компании реализуются мероприятия по пресечению противоправных действий: внедряется система комплексной автоматизированной системы контроля распространения информации, содержащей коммерческую тайну; ведется контроль соблюдения сотрудниками Положения об инсайдерской информации, а также принимаются другие меры для воздействия на факторы и последствия риска неэтичных или незаконных действий сотрудников. 

Риск недостаточной эффективности инновационной деятельности

Рост рейтинга риска в условиях стагфляции и ужесточения международных санкций вызван появлением новых требований контролирующих органов к формированию и реализации Программ инновационного развития, увеличением разрыва между применяемыми технологиями и передовым международным опытом, а также недофинансированием проектно-изыскательских работ (ПИР) вследствие реализации риска дефицита средств.


Однако при этом открываются возможности для развития инноваций, которые могут стать конкурентоспособнее в случае стагфляции.

Риск некорректного прогноза водности и планов выработки

Снижение рейтинга риска ввиду того, что данный риск является в большей степени фактором описанных выше рисков и его реализация не приводит непосредственно к убыткам, но влечет за собой реализацию рисков, расположенных в реестре выше. Этот риск заключается в невозможности точного прогнозирования объемов производимой электроэнергии в средне- и долгосрочной перспективе. Для снижения негативного воздействия риска на Компанию осуществляются следующие мероприятия:

  • оптимизация использования водных ресурсов Программы энергосбережения ПАО «РусГидро»;
  • развитие отраслевой системы гидрометеорологических наблюдений и защита интересов гидроэлектростанций в межведомственных оперативных группах при Федеральном агентстве водных ресурсов (Росводресурс);
  • интеграция среднесрочной модели прогнозирования водности, реализованной в ИС "Диспетчерский центр" с ИС Коммерческой диспетчеризации. 

КОТИРОВКИ
Акции / АДР
Индексы
ФИЛИАЛЫ
ДОЧЕРНИЕ И ЗАВИСИМЫЕ
ОБЩЕСТВА