Экологическая политика Группы РусГидро

Утверждена 09.08.2018


ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ГРУППЫ РУСГИДРО


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Группа РусГидро является одним из крупнейших российских энергетических холдингов, а также лидером в производстве электроэнергии на основе возобновляемых источников. Группа РусГидро является вертикально-интегрированной компанией, которая объединяет научно-проектный, строительный и производственный комплексы, обеспечивающие стабильную эксплуатацию и строительство таких энергетических объектов как: гидрогенерирующие, гидроаккумулирующие, тепловые, солнечные, ветровые и геотермальные источники производства электрической и тепловой энергии. Осуществляя свою деятельность в большинстве регионов страны, Группа РусГидро является одним из основных субъектов водохозяйственного комплекса Российской Федерации и одним из крупнейших поставщиком электрической и тепловой энергии. 


Деятельность Группы РусГидро в области строительства и эксплуатации энергетических объектов требует соотнесения с глобальными проблемами использования природных ресурсов и состоянием экологической безопасности страны. В связи с этим, вопросы смягчения возможных негативных воздействий приобретают для Группы особое значение. Экологическая политика определяет основные принципы, задачи и приоритеты деятельности Группы РусГидро в области охраны окружающей среды и природопользования, которыми Компания руководствуется в процессе принятия решений и формировании программы реализации Экологической политики.

Экологическая политика Группы РусГидро разработана с учетом:

  • Целей устойчивого развития ООН, утвержденных резолюцией А/RES/70/1 Генеральной Ассамблеи ООН в 25.09.2015;
  • Утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации на период до 2024 года;
  • Утвержденной Указом Президента Российской Федерации № от 13 мая 2017 года № 208 Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года;
  • Утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 года №176 Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, а также с учетом других стратегических документов государства в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
  • Стратегии развития Группы РусГидро на период до 2020 года с перспективой до 2025 года (Протокол СД от 08.06.2016 №238);
  • Технической политики Группы РусГидро[1];
  • Требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.
Экологическая политика является обязательной для применения всеми организациями, входящими в Группу РусГидро, а также организациями, осуществляющими совместную деятельность с компаниями Группы на договорных условиях. Инструментом реализации экологической политики является Программа реализации экологической политики Группы РусГидро, в рамках которой будут определены механизмы внедрения Экологической политики в подконтрольных обществах ПАО «РусГидро», взаимосвязь с ключевыми бизнес-процессами, ответственные за реализацию механизмов и достижение целевых показателей.


2. ВЫЗОВЫ


Анализ деятельности Группы РусГидро в области охраны окружающей среды и сопоставление с внешними факторами, тенденциями, а также с международными и российскими экологическими проблемами, позволяют выделить систему экологических вызовов:


Вызовы глобального уровня:
  • Глобальное изменение климата и необходимость адаптации к неблагоприятным последствиям данных изменений создает угрозы для жизни и здоровья людей, состояния животного и растительного мира, а также приводит к изменениям устоявшихся гидрологических и метеорологических параметров.
  • Необходимость рационализации потребления природных ресурсов требует повышения энергетической эффективности производств в целях снижения возможных негативных последствий.
  • Сокращение биологического разнообразия создает необходимость проведения комплексных мероприятий по смягчению негативных антропогенных воздействий на растительный и животный мир.
  • Увеличение объемов образования отходов производства и потребления в условиях проблем с их утилизацией требует принятия мер по снижению объемов образования отходов, организации их повторного использования и ликвидации.
Вызовы национального уровня:
  • Недостаток наилучших доступных для применения технических и технологических решений, которые обеспечивают эффективное снижение негативных воздействий, ограничивает возможности повышения экологической безопасности и минимизации экологических рисков.
  • Интенсивное изменение нормативно-правовой базы в области охраны окружающей среды и природопользования в условиях ее гармонизации с нормами международного права приводит к возникновению противоречий и несогласованности между отдельными нормативными актами, что вызывает сложности соответствия деятельности требованиям законодательства, а также требует внесение регулярных изменений в планирование деятельности Группы в области охраны окружающей среды и природопользования.
  • Высокая степень загрязненности и низкое качество воды в водных объектах Российской Федерации от антропогенной нагрузки различными группами водопользователей требует принятия комплексных мер по снижению загрязнения водных ресурсов.
  • Низкий уровень экологического образования и экологической просвещенности населения требует принятия мер по активизации работы с населением для повышения уровня экологической ответственности и культуры.
Вызовы корпоративного уровня:
  • Высокая степень износа основных фондов создает риски снижения уровня экологической безопасности и требует комплексной модернизации производственных объектов Группы РусГидро.
  • Различные производственные объекты, находящиеся в составе Группы РусГидро, формируют разнородный перечень воздействий на окружающую среду.

3. ЦЕЛЬ И ПРИНЦИПЫ


В этих условиях Компания ставит перед собой следующую ЦЕЛЬ в области охраны окружающей среды и природопользования - повышение уровня экологической безопасности действующих и создаваемых объектов гидрогенерации, выражающееся в минимизации негативного воздействия на окружающую среду и обеспечивающее сохранение благоприятной окружающей среды для нынешнего и будущих поколений.

Достижение поставленной цели предполагает сбалансированное удовлетворение всей совокупности выделяемых вызовов, что требует не только решения системы стратегических задач в области охраны окружающей среды и природопользования, но и безусловного следования в рамках регулярной хозяйственной деятельности Компании системе принципов.


Компания считает необходимым руководствоваться в своей деятельности следующими принципами:

  • принцип соответствия обязательным нормам – обеспечение соответствия деятельности Компании законодательным и другим обязательным нормативным нормам и требованиям в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
  • принцип разграничения ответственности в рамках комплексного использования водных ресурсов исходит из положений законодательства Российской Федерации, определяющих государственную собственность на водохранилища и другие водные объекты, их комплексное назначение, обеспечивающее деятельность многих субъектов, в том числе гидроэлектростанций, а также использование водных объектов для целей производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов.
  • принцип обязательности оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду при принятии решений об осуществлении деятельности;
  • принцип комплексности оценки осуществляемой и намечаемой деятельности предполагает обязательность учета оценок воздействия деятельности (проекта) на окружающую среду наряду с оценками других значимых факторов (включая экономические, технологические и социальные факторы), совместно рассматриваемых в качестве критериев устойчивого развития;
  • принцип приоритетности предупредительных мер – Компания выделяет в качестве приоритетных мероприятия, направленные на предупреждение возможного негативного воздействия на окружающую среду; в случае неизбежности такого воздействия предпринимает меры, направленные на минимизацию такого воздействия и, при необходимости, на ликвидации экологических негативных последствий;
  • принцип научной обоснованности принимаемых решений в области охраны окружающей среды, предполагающий в том числе вовлечение научно-экспертного сообщества в процесс подготовки принятия решений;
  • принцип технического совершенствования – ориентация на применение передовых научных достижений при принятии решений в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности и применение инновационных технических решений, повышающих экологическую результативность, включая мировую практику;
  • принцип постоянного развития – улучшение деятельности Компании, направленной на достижение, поддержание и совершенствование уровня экологической безопасности и снижение воздействия на окружающую среду путем применения наилучших из существующих и перспективных технологий;
  • принцип добровольного применения – применение норм и требований международных стандартов для оценки экологических факторов, по которым отсутствуют методики оценки в действующей российской нормативной базе в области охраны окружающей среды и природопользования;
  • принцип системности в решении экологических проблем определяет стремление Компании к выработке при взаимодействии с другими заинтересованными сторонами комплексных решений как на государственном, так и на мировом уровне;
  • принцип информационной открытости определяет готовность Компании к раскрытию для общественности сведений об экологических аспектах осуществляемой и намечаемой деятельности, в том числе посредством публикации периодических отчетов.

4. ЗАДАЧИ И МЕХАНИЗМЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ


Достижение цели Экологической политики при соблюдении заявленных принципов обеспечивается решением следующих задач.


Задача.1. Низкоуглеродное развитие Группы РусГидро.


Решение данной задачи предполагает реализацию комплекса мероприятий, направленных на увеличение доли экологически чистой генерации в структуре производства энергии.


Задача.2. Переход на принципы применения наилучших доступных технологий в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, энергосбережения и повышения энергоэффективности Группы РусГидро.


Решение данной задачи предполагает реализацию комплекса мероприятий, направленных на поиск и использование наилучших доступных технических решений и технологий, обеспечивающих сокращение негативного воздействия на окружающую среду и минимизацию экологических рисков деятельности Группы РусГидро, проведение проектирования новых объектов с применением передовых технических решений, повышающих экологическую эффективность создаваемых и действующих объектов; реализация Программ энергосбережения и повышения энергоэффективности, включая применение инновационных технологий/решений в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.


Задача.3. Развитие возобновляемой энергетики для обеспечения устойчивого развития Группы РусГидро и снижения возможных негативных воздействий на окружающую среду.


Решение данной задачи предполагает реализацию программы развития возобновляемой энергетики Группой РусГидро, а также принятия мер по стимулированию развития возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в энергетическом балансе Группы РусГидро.


Задача.4. Проведение реконструкции, модернизации и технического перевооружения действующих объектов Группы РусГидро, обеспечивающее снижение негативного воздействия на окружающую среду.


Решение данной задачи предполагает внедрение и использование в рамках реконструкции, модернизации и технического перевооружения на объектах Группы РусГидро экологически чистых и экологически безопасных технологий.


Задача.5. Проведение комплексных экологических исследований на стадии инициирования и проектирования энергетических объектов.


Решение данной задачи предполагает всестороннюю оценку факторов воздействий объектов планируемой деятельности на окружающую среду, включая биологическое разнообразие и формирование предложений по альтернативным вариантам решения поставленных задач в увязке с мероприятиями по снижению возможных негативных воздействий. Кроме того, в рамках данной задачи возможно участие Группы РусГидро в развитии и реализации системы Стратегической экологической оценки (СЭО) в регионах присутствия.


Задача.6. Реализация комплексного подхода по предотвращению, минимизации, восстановлению и компенсации возможных негативных воздействий на объектах строительства Группы РусГидро.


Решение данной задачи предполагает ориентирование Группы РусГидро на реализацию «Иерархии мер смягчения», включающую последовательную и комплексную реализацию мер по превентивному недопущению и предотвращению возможных негативных воздействий; минимизации негативных воздействий в случае невозможности предотвращения негативных воздействий; восстановление нарушенных территорий; возмещение возможных остаточных негативных воздействий.


Задача.7. Сохранение биологического разнообразия.


Решение данной задачи предполагает реализацию мероприятий, направленных на сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов и их местообитаний, оказавшихся в зоне возможного негативного воздействия объектов Группы РусГидро, а также участие в программах по сохранению и восстановлению редких видов и поддержке особо охраняемых природных территорий в регионах присутствия Группы совместно с другими заинтересованными сторонами.


Задача.8. Организация и проведение научных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в области охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности.


Решение данной задачи предполагает научное и научно-техническое сотрудничество с ведущими научными, образовательными и исследовательскими учреждениями; проведение научных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в области охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности.


Задача.9. Совершенствование системы производственного экологического контроля и экологического мониторинга.


Решение данной задачи предполагает совершенствование системы производственного экологического контроля, обеспечивающее снижение выбросов в атмосферный воздух, минимизацию образования твердых коммунальных отходов и повышение степени очистки сточных вод по всем действующим и строящимся объектам Группы РусГидро; повышение экологической эффективности обращения твердого топлива и вовлечение в полезный хозяйственный оборот продуктов сжигания твердого топлива на энергетических объектах; внедрение новых методов экологического мониторинга, направленных на обеспечение менеджмента Группы РусГидро более полной и оперативной информацией о состоянии окружающей среды в районах размещения производственных объектов и об оказываемом воздействии на окружающую среду в рамках производственной деятельности. .


Задача.10. Участие в совершенствовании нормативно-правовой, нормативно-технической и локально-нормативной базы в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.


Решение данной задачи предполагает осуществление со стороны Группы РусГидро регулярного мониторинга нормативно-правовой базы; организация внутренней работы, направленной на выработку предложений по совершенствованию действующих нормативных правовых и нормативно-технических документов; разработка и внедрение национальных и корпоративных стандартов в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.


Задача.11. Совершенствование системы управления Группы РусГидро в области охраны окружающей среды, природопользования.


Решение данной задачи предполагает проведение мероприятий по улучшению и оптимизации системы управления охраны окружающей среды, разработку и внедрение программных и методологических документов, а также развитие экологического аудита объектов Группы РусГидро.


Задача.12. Повышение уровня знаний работников Группы РусГидро в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.


Решение данной задачи предполагает проведение регулярных обучающих мероприятий в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, экологически устойчивого развития и сохранения биологического разнообразия.


Задача.13. Развитие международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.


Решение данной задачи предполагает участие Группы РусГидро (ее представителей) в деятельности международных организаций и проводимых ими мероприятиях экологической направленности; обмен опытом с иностранными энергетическими компаниями по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.


Задача.14. Экологическое просвещение и повышение грамотности населения и деловой общественности в области экологических аспектов производства энергии, охраны окружающей среды, экологически устойчивого развития и сохранения биологического разнообразия.


Решение данной задачи предполагает участие в реализации проектов эко-просветительской направленности, проведение публичных мероприятий (семинаров, конференций, круглых столов и др.) и участие в аналогичных мероприятиях, проводимых другими организациями и ведомствами; информирование населения и деловой общественности об экологических аспектах деятельности компании; проведение мероприятий, направленных на повышение экологической культуры населения.


Задача.15. Повышение открытости деятельности Группы РусГидро в области охраны окружающей среды и природопользования.


Решение данной задачи предполагает размещение информации о деятельности Группы РусГидро и ее влиянии на окружающую среду в средствах массовой информации (в том числе на сайте www.rushydro.ru), включая демонстрацию планов и результатов их реализации, публикацию отчетов в области социальной ответственности и устойчивого развития, раскрытие на сайте www.rushydro.ru основных экологических показателей, совершенствование системы реагирования на обращения всех заинтересованных сторон и вовлечение заинтересованной общественности в обсуждение вопросов планирования и реализации природоохранной деятельности Группы РусГидро.


5. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГРУППЫ РУСГИДРО К 2025 ГОДУ


Для обеспечения реализации Экологической политики Группа РусГидро предполагает достижение следующих показателей до 2025 г. (от уровня 2015 года):


Наименование целевого показателя

Ед. измерения

Значение

1.

Увеличение установленной мощности низкоуглеродной генерации в энергетическом балансе Группы РусГидро

МВт

632,3*

2.

Снижение удельных выбросов парниковых газов, связанных с выработкой электроэнергии, на объектах Группы РусГидро

%

7,7**

3.

Снижение удельных выбросов парниковых газов, связанных с отпуском тепла, на объектах Группы РусГидро

%

6,4**

4.

Снижение прямых выбросов парниковых газов на объектах Группы РусГидро

%

6,1**

5.

Снижение содержания масла в коммутационных аппаратах на объектах Группы РусГидро

%

58,6***

6.

Недопущение исчезновения и утраты видов растений и животных вследствие хозяйственной деятельности Группы РусГидро

Число видов

0

7.

Количество внедренных корпоративных стандартов в области природоохранной деятельности

Ед.

3

8.

Доля работников, ответственных за охрану окружающей среды, прошедших дополнительное обучение в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности

%

80

*-показатель может быть скорректирован по результатам корректировки Инвестиционной программы ПАО «РусГидро»
**-показатели утверждены распоряжением ПАО «РусГидро» от 16.04.2018 № 116-р
***-показатель рассчитан на основании количества находящихся в эксплуатации масляных (маломасляных) выключателей и содержания в них масла


1. Находится в стадии разработки на основании консолидации Технической политики ПАО «РусГидро» и Технической политики ПАО «РАО ЭС Востока».


КОТИРОВКИ
Акции / АДР
Индексы
ФИЛИАЛЫ
ДОЧЕРНИЕ ОБЩЕСТВА
Уровни водохранилищ ГЭС
Волжская ГЭС
ФПУ 209.5НПУ 208УМО 20714.0921.0928.0905.1012.1019.10207.54
ФПУ 16.3НПУ 15УМО 1214.0921.0928.0905.1012.1019.1014.53
ФПУ 90НПУ 89УМО 8414.0921.0928.0905.1012.1019.1087.90
ФПУ 55.3НПУ 53УМО 45.514.0921.0928.0905.1012.1019.1051.33
ФПУ 110.2НПУ 108.5УМО 10014.0921.0928.0905.1012.1019.10106.90
ФПУ 85.5НПУ 84УМО 8114.0921.0928.0905.1012.1019.1083.77
ФПУ 103.81НПУ 101.81УМО 96.9114.0921.0928.0905.1012.1019.10100.07
ФПУ 31.4НПУ 28УМО 2714.0921.0928.0905.1012.1019.1027.97
ФПУ 540НПУ 539УМО 50014.0921.0928.0905.1012.1019.10536.30
ФПУ 113.4НПУ 113УМО 10914.0921.0928.0905.1012.1019.10112.68
ФПУ 69.5НПУ 63.3УМО 62.514.0921.0928.0905.1012.1019.1063.17
ФПУ 115.7НПУ 113.5УМО 108.514.0921.0928.0905.1012.1019.10113.04
ФПУ 263.4НПУ 256УМО 23614.0921.0928.0905.1012.1019.10255.37
ФПУ 322.1НПУ 315УМО 29914.0921.0928.0905.1012.1019.10312.91
ФПУ 457.6НПУ 451.5УМО 43214.0921.0928.0905.1012.1019.10448.65
ФПУ 274,3НПУ 274,3УМО 245.214.0921.0928.0905.1012.1019.10272.36
ФПУ 357.3НПУ 355УМО 31514.0921.0928.0905.1012.1019.10353.97
ФПУ 548.7НПУ 547УМО 52014.0921.0928.0905.1012.1019.10544.00
ФПУ 249НПУ 246УМО 23414.0921.0928.0905.1012.1019.10242.68
Ваше обращение принято. Ответ будет подготовлен и отправлен в течение 20 календарных дней. ok